Этой осенью наше трудовое законодательство претерпело ряд изменений – в сентябре вступил в силу довольно большой объем НПА, затронувших проведение СОУТ, медицинские осмотры, обучение по охране труда, выдачу СИЗ и другие области трудовой деятельности.

Давайте разберем, что изменилось с 1 сентября 2023 года и к чему специалисту по ОТ быть готовым в 2024 году.

СОУТ по-новому

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 381-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» внес несколько существенных поправок в действующий закон о СОУТ (№ 426-ФЗ).

А) Результаты специальной оценки условий труда с 1 сентября 2023 года можно оформить и утвердить в электронном виде (ФЗ № 381 — ч. 8, ст. 1, ФЗ № 426 – ч. 2, ст. 15).

Ранее основной формой отчета по спецоценке был бумажный носитель. Теперь же закон дает возможность составления отчета и в бумажном, и в электронном виде, а при его утверждении использовать электронную подпись.

Б) Изменения в проведении СОУТ коснулись работников ФСИН. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2023 N 358 дополнен перечень рабочих мест, в отношении которых СОУТ будет проводиться с особенностями – в него теперь включены рабочие места работников учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными (ФЗ №426 – ч. 4, ст. 13).

При проведении СОУТ для работников ФСИН, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, необходимо руководствоваться двумя документами – Методикой проведения СОУТ, закрепленной Приказом Минтруда России № 33н, и Приказом Минтруда № 309н 13 апреля 2023 г. В последнем как раз отражены особенности проведения спецоценки:

— особенности распространяются только на рабочие места из списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 85 от 03 февраля 1994г. – это же Постановление дает право сотруднику ФСИН на пенсию в связи с особыми условиями труда.

— особенности применяются, если

• на дату начала проведения очередной СОУТ условия труда на рабочем месте являются оптимальными или допустимыми (1 и 2 классы условий труда)
• на дату начала проведения очередной СОУТ на рабочем месте был установлен вредных класс условий труда (3.1-3.4), однако результаты текущих измерений не превышают гигиенических нормативов.

Если рабочее место соответствует вышеописанным условиям, обязательному исследованию в рамках спецоценки подлежит такой фактор, как напряженность трудового процесса по времени непосредственной работы (контакта) с осужденными.

В случае наличия непосредственной работы с осужденными, условия труда по напряженности трудового процесса работника относятся к подклассу 3.1 вредных условий труда

В) Федеральный закон №381-ФЗ также вносит ряд процедурных изменений в закон о спецоценке.

• Введен запрет на рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ, если по экспертизе принято вступившее в законную силу решение судебного органа.
• Изменен механизм предоставления экспертными организациями в адрес Минтруда России актуальных сведений об экспертном составе.
• Теперь разногласия по вопросам проведения экспертизы качества СОУТ и результатам ее проведения принимаются к рассмотрению в период, не превышающий срока действия результатов СОУТ, по которым имеются разногласия.

С самыми важными изменениями в проведении спецоценки нам еще предстоит столкнуться. Минтруд подготовил новую методику СОУТ, новый классификатор вредных и опасных производственных факторов, новую форму отчёта и инструкцию по его заполнению.
Документы по проведению специальной оценки условий труда должны вступить в силу с 1 марта 2024 года.

Дистанционная форма медосмотров

С сентября 2023 года Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 дает возможность проводить медицинские осмотры водителей не только очно, но и дистанционно.

Перед сменой и после нее, а также в течение рабочего дня теперь разрешено проведение дистанционных медосмотров с использованием специальных медицинских изделий. Они должны обеспечивать дистанционную автоматизированную передачу данных о состоянии здоровья водителя. Однако не менее двух раз в год водитель все же должен очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.

Нововведение касается не всех категорий работников. Нельзя проходить медосмотр дистанционно:

• водителям междугородных пассажирских автобусов, осуществляющих маршруты более чем на 300 км
• водителям, перевозящим организованные группы детей
• водителям, перевозящим опасные грузы.

В том числе в связи данным нововведением, с сентября 2023 года внесены изменения в состав сведений путевого листа и порядок его оформления (Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390)

Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Также с 1 сентября 2023 года вступил в силу Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н, утверждающий Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Единые типовые нормы их предоставления установлены Приказом от 29.10.2021 № 767н. Нормативные акты распространяются на всех работодателей – как юридических, так и физических лиц, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

Выдача СИЗ работникам основывается на Единых типовых нормах, результатах оценки рисков и СОУТ, а также опасностях, которые есть на производстве. Нормы по выдаче «смывов» поделены на два вида — по типу загрязнений на производстве и по виду работ.

Новые НПА отражают все стадии предоставления СИЗ и смывающих/защитных средств –обоснование их необходимости, выбор, организацию выдачи, хранения и использования.

Что еще изменилось осенью 2023?

1. Новые основания для внепланового обучения по охране труда закрепляются в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540. Внеплановый инструктаж теперь предписано проводить не по «по требованию Минтруда России» а «при наличии в соответствующих нормативных правовых актах положений о проведении внепланового обучения работников требованиям охраны труда».
2. Меняются требования к обучению по гражданской обороне — Постановление Правительства РФ от 21.01.2023 № 51 сохраняет для работодателя обязанность разрабатывать программы обучения по ГО и проводить их, однако отменяет обязательное обучение по для большинства категорий работников.
3. Постановление Правительства № 2034 от 10.11.2022 закрепляет новые требования к разработке и форме паспорта безопасности критически важного объекта.
4. С 1 сентября 2023 года электронная личная медицинская книжка (ЭЛМК) должна сменить бумажную. Форма документа утверждена Приложением 1 к Приказу Минздрава России от 18.02.2022 г. № 90н. Согласно изменениям бумажные медицинские книжки продолжат своё действие до 1 сентября 2024 года.