Под профессиональным риском понимают вероятность причинения вреда здоровью работника в результате воздействия на него вредных и (или) опасных производственных факторов.
Формально в управление профессиональными рисками входят 3 меры: по выявлению, по оценке и по снижению уровней профессиональных рисков, поэтому оценка – это элемент управления профессиональными рисками. На практике оценкой профессиональных рисков называют всю совокупность этих мер: без выявления нечего оценивать, а после самой оценки обычно сразу разрабатываются меры снижения или контроля уровня рисков.
Управление профессиональными рисками является важным элементом системы управления охраной труда
По сравнению с оценкой, управление рисками – процедура более глобальная, к тому же носит непрерывный характер: выявили опасность, оценили риск, разработали и внедрили меры снижения или поддержания уровня риска, ввели контроль выполнения этих мер, оценили риск вновь, если в первую оценку его уровень был неприемлемым. Именно грамотное управление приведет к тому, что ваша оценка рисков будет актуальной на текущий момент. Да-да, это не «один раз сделал и забыл». Актуализацию оценки вы можете проводить планово, например, раз в год. Также поводом для пересмотра оценки профессиональных рисков послужат обстоятельства, многим известные, так как они используются в спецоценке:
Логично, что если речь идет о новом оборудовании, материалах и сырье, изменении технологического процесса, в общем, о любых изменениях, способных повлиять на уровень шума, вибрации, показатели освещения, концентрацию пыли и химических веществ в воздухе, или же способных сделать труд более легким, или более тяжелым, то разумнее сначала провести внеплановую спецоценку, а потом, опираясь на ее результаты, провести оценку рисков. А вообще нужно просто ввести привычку проводить оценку рисков после проведения внеплановой спецоценки для тех же рабочих мест.
Главная цель процедуры оценки профессиональных рисков – снижение травматизма на производстве.
Вопросу оценки профессиональных рисков посвящена 218 статья Трудового кодекса РФ. Она устанавливает необходимость проведения системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, а также дает ссылки на рекомендации по проведению этих мероприятий.
Оценка профессиональных рисков является одним из основных объектов проверки Государственной инспекции труда (Приказ Роструда от 01.02.2022 N 20 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда»)
Единой методики оценки рисков на данный момент не существует, однако есть целый ряд нормативных документов федерального значения, описывающих различные подходы к осуществлению этой процедуры.
Наша организация при оценке профессиональных рисков на предприятии подходит к выбору методов индивидуально, с учетом вида экономической деятельности, структуры предприятия, состояния системы управления охраной труда, а также других его особенностей.
Оценку рисков простыми словами можно описать так: выявляем все возможные опасности для жизни и здоровья сотрудника, когда он выполняет свою работу, оцениваем каждую как риск (методов оценки масса, Вы вправе выбрать любой, который возможно применить к вашей организации. Рекомендации по выбору методов приведены в Приказе Минтруда России от 28.12.2021 N 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».
Затем разрабатываем меры управления для тех рисков, уровни которых необходимо снизить или поддерживать на текущем уровне. Работа во многом похожа на спецоценку условий труда, где есть этап идентификации вредных (опасных) производственных факторов, этап измерений и оценки с присвоением класса условий труда, формирование карт с рекомендациями и общих сводных документов.
1. Разработка и утверждение процедуры управления профессиональными рисками – документа, описывающего этапы идентификации опасностей, методики оценки и управления рисками. Для того, чтобы составить такой документ, необходимо:
2. Выявление опасностей
3. Оценка профессиональных рисков
Законодательство позволяет Работодателю проводить оценку профессиональных рисков самостоятельно, без привлечения сторонней организации.
И несмотря на то, что это непросто и трудозатратно, некоторые принимают решение провести ее своими силами. В таком случае необходимо будет изучить пакет нормативной документации, разработать формы отчетных документов, выбрать один из нескольких десятков методов оценки рисков, подходящий под цели и специфику вашего предприятия.
Однако если необходимыми временными ресурсами вы не располагаете, привлекайте для этих целей подрядчика. У них, как правило, уже есть накопленный опыт и проверенная не на одном объекте рабочая процедура оценки, выбран и опробован оптимальный метод оценки рисков.
В случае выбора второго варианта, ваша совместная работа с представителями подрядной организации будет строиться по следующей схеме:
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и других нормативных правовых актах РФ влечет наложение административного штрафа:
Стоимость оценки профессиональных рисков складывается из следующих составляющих:
Таким образом, цена за оценку профессиональных рисков на одном рабочем месте может варьироваться от 450 рублей до 2500 рублей. Позвоните нам или оставьте заявку через форму на сайте, и мы вышлем вам индивидуальное коммерческое предложение.
По законодательству СУОТ – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. СУОТ представляет собой единство:
а) организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц;
б) процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда;
в) устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации.
На самом же деле все не так страшно. По сути СУОТ – это систематизация, как правило, уже имеющихся на предприятии процедур и нормативных актов, связанных с охраной труда. Основой организации и функционирования Системы является Положение о СУОТ.
Как видно из Примерного положения о системе управления охраной труда (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 776н), СУОТ должна включать в себя управление профессиональными рисками.
Что это за процедура? Начнем с того, что профессиональный риск – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым Кодексом и иными законами.
А управление профессиональными рисками – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Соответственно, управление профессиональными рисками – элемент СУОТ.
Таким образом, на каждом предприятии (независимо от вида деятельности и численности сотрудников) должна функционировать СУОТ, в рамках которой, наряду со спецоценкой, инструктажами, медосмотрами и обеспечением СИЗ, должна быть проведена оценка профессиональных рисков.
И важно помнить, что профессиональные риски не могут существовать вне связи с СУОТ. К примеру, выявленные опасности должны быть включены в программы инструктажей и в программы стажировок, а средства индивидуальной и коллективной защиты должны выдаваться с учетом защиты от выявленных опасностей.
Для того, чтобы считать процедуру оценки профессиональных рисков частью СУОТ, нужно:
В сфере охраны труда и здоровья группа компаний «Эксперт Экология» работает более 20 лет. Оценка профессиональных рисков – молодое и очень востребованное направление нашей деятельности, мы работаем в нем третий год. А с 2021 года мы готовы представить сервис СУОТ «под ключ», в который входит как разработка и внедрение, так и аутсорсинг системы управления охраной труда, а также профессиональное управление любыми ее отдельными элементами.