Специальная оценка условий труда

• Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ)?
• Основные этапы проведения специальной оценки условий труда
• Применение результатов специальной оценки условий труда
• Внеплановая СОУТ
• Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда
• Стоимость специальной оценки условий труда

Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ)?

Это единый комплекс мероприятий по:

• идентификации вредных и (или) опасных факторов;
• проведению лабораторно-инструментальных измерений;
• оценке уровня воздействия вредных факторов с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда.

В результате указанной оценки устанавливается класс условий труда и назначаются или не назначаются компенсации за вредные условия (доплаты, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и др.)

Данной процедуре предшествовала аттестация рабочих мест, которая проводилась до 2014 года и представляла собой тот же комплекс, но чуть более развернутый, однако хуже интегрированный в трудовое законодательство.

СОУТ проводится в соответствии с:

1. Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
2. Трудовым кодексом РФ;
3. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №817н от 21.11.2023г. (Методика проведения СОУТ), другими нормативно-правовыми актами.

Оценку рабочих мест проводит работодатель совместно с аккредитованной на проведение спец. оценки организацией. Заказать СОУТ специализированной организации недостаточно, часть этапов этого процесса ляжет на плечи работодателя (на схеме в следующем разделе эти этапы помечены желтым цветом)

Заказывая специальную оценку условий труда в группе компаний "Эксперт Экология", Вы можете рассчитывать: 
– на диалог и двустороннее сотрудничество 
– на полное соответствие результатов требованиям законодательства 
– на помощь наших экспертов во время проведения работ, а также после их окончания

Периодичность такой оценки – 1 раз в 5 лет, если не наступило оснований для проведения внеплановой СОУТ

Основные этапы проведения специальной оценки условий труда

Применение результатов специальной оценки условий труда

• назначение работнику льгот и компенсаций (доплата, доп. отпуск, досрочное пенсионное обеспечение, периодические медицинские осмотры, дополнительные средства индивидуальной защиты)
• расчет скидок (надбавок) к тарифам социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
• составление программы производственного контроля
• оценка профессиональных рисков
• планирование мероприятий по улучшению условий труда

Внеплановая СОУТ

Основания для проведения внеплановой специальной оценки условий труда перечислены в статье 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (426-ФЗ):

* Решение о непроведении внеплановой СОУТ принимается комиссией

Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда

Проведение СОУТ в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ и 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» является прямой обязанностью работодателя независимо от формы собственности.

За уклонение от проведения специальной оценки условий труда или нарушения в ходе ее проведения предусмотрена административная ответственность и штрафные санкции (Статья 5.27.1 часть 2 КоАП РФ, штраф для юридических лиц — до 80 тыс. рублей, при повторном нарушении — до 200 тыс. рублей)

Сроки проведения СОУТ

Сроки проведения специальной оценки условий труда могут сильно варьироваться: от одного рабочего дня до года. Они будут зависеть от нескольких ключевых факторов:

ПЕРВОЕ. Количество рабочих мест.

Очевидно, что провести идентификацию, измерения и оценку на 1000 рабочих мест — это совсем не то же самое, что осуществить все эти мероприятия для 10 рабочих мест. Поэтому в крупных организациях срок проведения СОУТ может достигать года.

ВТОРОЕ. Особенности производства и количество потенциально вредных факторов.

Чем больше количество вредных факторов на рабочем месте, тем больше необходимо провести измерений, оформить протоколов, провести оценок. Поэтому проведение СОУТ на рабочем месте электрогазосварщика займет намного больше времени, чем спец. оценка рабочего места бухгалтера. В первом случае мы измерим и оценим химический фактор, АПФД, шум, ультрафиолетовое излучение, тяжесть трудового процесса, а возможно и другие. Во втором — только освещенность рабочей поверхности.

ТРЕТЬЕ. Организация процесса.

Скорость проведения СОУТ сильно зависит от организации процесса со стороны работодателя. Предоставление документов СОУТ, сбор предложений работников, организация процесса проведения измерений со стороны работодателя — все это влияет на сроки оказания услуг со стороны специализированной организации.

Стоимость проведения специальной оценки условий труда

Таким образом, цена за проведение спец. оценки может варьироваться от 500 рублей за одно рабочее место до 3500 рублей.

С какими проблемами сталкиваются наши заказчики при запросе стоимости СОУТ (реальные кейсы):

1. Искусственное увеличение количества рабочих мест

К нам обратился за расчетом стоимости СОУТ специалист по ОТ крупного муниципального предприятия. Значительное количество рабочих мест на этом предприятии являются аналогичными.

По нашим расчетам получилось 80 рабочих мест по 900 рублей, итого — 72000 рублей. Однако другая (крупная федеральная) компания насчитала ему 96 рабочих мест по 800 рублей с общей стоимостью 76800. Заказчик решил, что это более выгодное предложение, потому что мест больше, а цена за одно место ниже. Но ведь места — это не конфеты. Оттого что их больше, правильнее спец. оценка не становится.

Мало того, что объем услуги был искусственно увеличен, еще и общая стоимость оказалась выше. Поэтому после получения коммерческого предложения будет очень полезно понять, как производился подсчет рабочих мест.

2. Снижение стоимости услуг за счет снижения их качества и нарушений требований 426-ФЗ

Показательным является один из множества аналогичных случаев, когда мы делали расчет стоимости для очень сложного производства с множеством вредных факторов, в том числе с большим разнообразием вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны. Более того, у предприятия было несколько филиалов в разных населенных пунктах. Безусловно, цена при таких вводных была немаленькая. Однако нашлась компания, которая предложила цену почти в 2 раза ниже.

И здесь было бы очень полезно задать вопрос: «За счет чего цена на столько ниже? Поедут ли специалисты во все населенные пункты для проведения измерений, будут ли они измерять все факторы или покажутся в главном офисе «для галочки», чтобы потом без согласования выдать результат?». Как несложно догадаться, ответ был отрицательный. Никто не собирался ехать во все филиалы, проводить качественно все необходимые измерения, отвечать на миллионы вопросов и т.д.

3. Снижение стоимости услуг за счет «идентификации», при которой вредные факторы не выявлены

Не один год мы постоянно сотрудничали с крупной организацией, где все работники относятся к категории офисных. При проведении СОУТ мы идентифицировали в соответствии с классификатором и измеряли освещенность рабочей поверхности.

Но в определенный момент представителям компании поступило от крупной сетевой организации, проводящей СОУТ, предложение о проведении специальной оценки со стоимостью в 4! раза ниже той, что обычно предлагали мы. Руководство компании возможность экономии оценило, и договор был заключен.

Специалисты службы охраны труда были сильно удивлены, когда без выезда на предприятие и проведения измерений, получили на руки отчет СОУТ. В заключении по идентификации было сказано, что вредные факторы на рабочих местах не идентифицированы, а значит условия труда без проведения измерений и оформления протоколов признаются допустимыми.

И хотя такой подход к спец. оценке распространен в центральных регионах, не везде трудовая инспекция или государственная экспертиза качества СОУТ такие результаты принимает. Мы сталкивались с предписаниями и предостережениями, выданными как раз из-за того, что никакие вредные факторы не были идентифицированы и измерены.

Похожий подход мы наблюдали и в материалах рабочих мест медицинских работников стационара, где идентифицирован был только один фактор — биологический, для оценки которого не нужно проводить измерения, а значит и выезжать на объект. Это, безусловно, экономист время экспертов и финансы работодателя. Но только на первый взгляд. Потому что сложно представить себе медицинскую сестру процедурной или врача-рентгенолога, которых бы устроили такие результаты. В итоге, множество конфликтных ситуаций, предписания и внеплановая СОУТ, где все проигнорированные ранее потенциально вредные факторы были измерены.

Из всего вышеописанного несложно сделать вывод, что при получении коммерческого предложения со стоимостью СОУТ будет полезно задать ряд уточняющих вопросов, дабы вместо экономии не заработать лишнюю головную боль и дополнительные финансовые потери.

Позвоните нам или оставьте заявку через форму на сайте, и мы вышлем вам индивидуальное коммерческое предложение.